در سال ۲۰۲۵، سیاست‌های جدید انرژی مرتباً معرفی می‌شدند و صنعت را تحت فشار قرار می‌دادند. در برهه‌ای بحرانی که کل صنعت مشغول رسیدگی به سند شماره ۱۳۶ است، کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی و اداره ملی انرژی، سیاست مهمی در مورد اتصال مستقیم برق سبز ("اطلاعیه در مورد مسائل مربوط به ارتقای منظم توسعه اتصال مستقیم برق سبز"، که از این پس "اطلاعیه" نامیده می‌شود) صادر کرده‌اند که پشتیبانی در سطح کلی سیاست را برای صنعت فراهم می‌کند تا سناریوهای کاربردی جدید را در محیط توسعه بازار برق بررسی کند.
در واقع، پیش از معرفی سیاست ملی، استان‌هایی مانند جیانگ سو و مغولستان داخلی نیز اسناد مربوط به اتصال مستقیم برق سبز را منتشر کرده بودند، اما هیچ سند روشنی برای پشتیبانی از جزئیات اجرای اتصال مستقیم برق سبز وجود نداشت. معرفی این سیاست، برای اولین بار، تعریف اتصال مستقیم برق سبز، نسبت برق سبز، اهداف توسعه و تسویه هزینه‌ها را در سطح ملی به روشنی تعریف کرده است.
یک متخصص آشنا با روند سیاست‌های صنعتی به فتوولتائیک گفت: «اگرچه اجرای اتصال مستقیم برق سبز هنوز در عمل بسیار چالش‌برانگیز است، اما معرفی سیاست‌های سطح ملی، پشتیبانی سیاسی مهمی را برای جهت‌گیری بعدی توسعه انرژی‌های نو فراهم کرده است. در غیر این صورت، اتصال مستقیم برق سبز هرگز به موفقیت نمی‌رسید.»
از منظر دیگر، به عنوان یکی از سناریوهای مصرف محلی انرژی‌های نو، اینکه آیا اتصال مستقیم برق سبز ارزش تجاری دارد یا خیر، به وضعیت بار خاص بستگی دارد. پروژه‌هایی با مصرف برق زیاد و تقاضای بالا برای برق سبز، ارزشمندترین سناریوهای کاربردی از نظر تجاری برای اتصال مستقیم برق سبز هستند.
اتصال مستقیم برق سبز، انتخابی که با تقاضاهای متعدد هدایت می‌شود
طبق تفسیر رسمی کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی، معرفی مدل اتصال مستقیم برق سبز عمدتاً به سه دلیل است: تأمین نیاز مصرف انرژی نو در نزدیکی محل سکونت، تقاضای مصرف برق سبز کاربران و ارائه گزینه‌های بیشتر برای کاربران جهت کاهش هزینه‌های برق.
در میان آنها، درک مصرف محلی انرژی‌های نو برای صنعت آسان‌تر است. به عنوان مثال، خودتولیدی و خودمصرفی فتوولتائیک توزیع‌شده، و همچنین منبع-شبکه-بار-ذخیره‌سازی یکپارچه، همگی مدل‌های معمول مصرف محلی هستند. اتصال مستقیم انرژی سبز بیشتر شبیه به یک شاخه از ادغام منبع-شبکه-بار-ذخیره‌سازی است و نوعی تحت شرایط محدود است.
شرکت‌های فتوولتائیک پس از ارتباط با صنعت، متوجه شده‌اند که اختلافات زیادی بر سر برآورده کردن نیازهای برق سبز کاربران وجود دارد. برخی فکر می‌کنند از آنجایی که گواهینامه‌های سبز با RE100 ادغام شده‌اند، شرکت‌های صادراتی می‌توانند مستقیماً گواهینامه‌های سبز را خریداری کنند، پس چرا به اتصال مستقیم برق سبز نیاز دارند؟
پس از مشورت با کارشناسان مربوطه، متخصصان فتوولتائیک دریافتند که در سیستم مربوطه اتحادیه اروپا، گواهینامه‌های سبز چین در محدوده شناسایی قرار نمی‌گیرند. اگرچه شناسایی گواهینامه‌های سبز چین در مکانیسم تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا از طریق مکانیسم‌های گفتگوی بین دولتی به طور قابل توجهی افزایش یافته است، اما در حال حاضر، مکانیسم تعدیل مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) صراحتاً هیچ نوع گواهینامه سبز را به رسمیت نمی‌شناسد. این مکانیسم فقط فناوری اتصال مستقیم بین منابع تولید برق و تأسیسات تولید یا قراردادهای خرید فیزیکی برق (PPA) امضا شده بین تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان برق را به رسمیت می‌شناسد.
در این زمینه، با توجه به تقاضای زیاد برای برق سبز از سوی شرکت‌های صادراتی، اتصال مستقیم برق سبز بدون شک یکی از بهترین انتخاب‌ها است. پیش از این، معرفی سیاست اتصال مستقیم برق سبز در استان جیانگ سو نیز بر اساس تقاضای مصرف انرژی سبز شرکت‌های تجارت خارجی بود. مدل اتصال مستقیم برق سبز، با پیوند دادن مصرف فیزیکی با ویژگی‌های کربن، مسیری کم‌هزینه و بسیار سازگار با کاهش کربن را در اختیار شرکت‌ها قرار می‌دهد که به‌ویژه برای صنایع صادرات‌محور و پرمصرف انرژی مناسب است.
علاوه بر شرکت‌های صادرات‌محور، مصرف‌کنندگان عمده انرژی نیز از جمله شرکت‌کنندگان کلیدی در مدل اتصال مستقیم برق سبز هستند. در میان شرکت‌های پرمصرف انرژی مانند آلومینیوم الکترولیتی، فولاد و سیمان، برخی نیروگاه‌های حرارتی مخصوص به خود را دارند. «این شرکت‌ها با بارهای الکتریکی بزرگ، با مجهز شدن به تأسیسات بادی، خورشیدی و ذخیره‌سازی، به همراه برخی از تأسیسات دیسپاچینگ، می‌توانند از اثر مقیاس برای کاهش قیمت برق استفاده کنند.»
گزارش شده است که یک پروژه میدان نفتی در یک استان شرقی خاص می‌تواند با تطبیق نیروگاه خود با نیروگاه‌های بادی و خورشیدی، به هزینه برق 0.2+ یوان در هر کیلووات ساعت دست یابد، که بسیار کمتر از قیمت خرید شبکه برق بزرگ است.
آیا می‌توان ریسک‌های سرمایه‌گذاری را در نظر گرفت؟
پس از بحث در مورد امکان‌سنجی مدل کسب‌وکار، نکته‌ی بعدی که باید به آن توجه کرد، مسئله‌ی ریسک سرمایه‌گذاری است.
در واقع، آنچه که مشابه مدل‌های اتصال مستقیم برق سبز و فتوولتائیک توزیع‌شده و ذخیره‌سازی انرژی صنعتی و تجاری است، این است که اگر از منظر سرمایه‌گذاری شخص ثالث ارزیابی شود، کاربر با بیشترین عدم قطعیت، مانند ورشکستگی شرکت یا کاهش مصرف برق، مواجه است.
این مسئله در واقع دردسرسازترین مسئله برای ارزیابی صنعت تحت مدل سرمایه‌گذاری شخص ثالث است. نه تنها دو روش ذکر شده در بالا، بلکه پروژه‌هایی مانند تولید هیدروژن، آمونیاک و الکل از انرژی‌های تجدیدپذیر و سیستم یکپارچه منبع-شبکه-بار-ذخیره‌سازی، عدم قطعیت تقاضای برق یا فروش هیدروژن، آمونیاک و الکل، دشوارترین بخش در تصمیم‌گیری‌های سرمایه‌گذاری است.
بهترین راه برای حل این مشکل یا اجتناب از این ریسک تا حد امکان، پیوند دادن سرمایه‌گذاری با کاربران است. این همچنین دلیل اصلی افزایش نسبت مدل سرمایه‌گذاری شخصی مالکان فتوولتائیک صنعتی و تجاری در مناطق جیانگ سو و ژجیانگ در دو سال گذشته است. از یک سو، این مالکان نیاز واقعی به کاهش هزینه‌های برق و استفاده از برق سبز دارند. از سوی دیگر، سرمایه‌گذاری شخصی توسط مالکان همچنین از عدم قطعیت‌هایی که سرمایه‌گذاری شخص ثالث ممکن است با آن مواجه شود، مانند نوسانات مصرف برق و قیمت برق، جلوگیری می‌کند.
بدیهی است که مقامات ذیصلاح ملی نیز به این موضوع پی برده‌اند. «اطلاعیه» پیشنهاد می‌کند که منابع برق پروژه می‌توانند توسط کاربران یا توسط شرکت‌های تولید برق انرژی‌های نو یا سرمایه‌گذاری‌های مشترک ایجاد شده توسط هر دو طرف، سرمایه‌گذاری شوند. خطوط اختصاصی اتصال مستقیم، در اصل، باید توسط کاربران و نهادهای تأمین برق سرمایه‌گذاری شوند. اگر منبع برق پروژه و کاربر، نهاد سرمایه‌گذاری یکسانی نباشند، باید یک قرارداد خرید برق چند ساله یا یک قرارداد مدیریت انرژی قراردادی امضا شود و توافق‌نامه‌هایی در مورد مواردی مانند ساخت تأسیسات برق، تقسیم حقوق مالکیت، بهره‌برداری و نگهداری، توزیع و بهره‌برداری، رابطه تسویه حساب و مسئولیت نقض قرارداد امضا شود تا از حقوق و مسئولیت‌های نامشخص جلوگیری شود و به طور مؤثر از حقوق و منافع مشروع نهاد سرمایه‌گذاری محافظت شود.
بنابراین، بهترین مدل برای اتصال مستقیم برق سبز، در واقع سرمایه‌گذاری شخصی توسط کاربران است. البته، شرکت‌های شخص ثالث نیز می‌توانند در سرمایه‌گذاری‌های مشترک شرکت کنند تا کاربران را متعهد کرده و انتظارات سرمایه‌گذاری را تثبیت کنند.
آیا هزینه مصرف برق و توزیع مزایا را متعادل می‌کند؟
از منظر عملیاتی مدل اتصال مستقیم برق سبز، «بزرگترین مقاومت در برابر عدم موفقیت مدل‌های مرتبط قبلی در ترویج، در واقع از شبکه برق ناشی می‌شد. این مدل معادل جابجایی «کیک» شبکه برق است.» این یک اجماع عمومی در بین کسانی است که در سرمایه‌گذاری پروژه‌های مرتبط شرکت داشته‌اند.
بنابراین، انتشار این سند اتصال مستقیم برق سبز، منافع هر چه بیشتر طرفین را در نظر گرفته است. برای به عهده گرفتن منصفانه مسئولیت تنظیم سیستم برق و مسئولیت اجتماعی و افزایش ظرفیت شبکه‌های برق عمومی برای ارائه مداوم خدمات تنظیم برای کل سیستم برق، این اطلاعیه مستلزم آن است که پروژه‌ها هزینه‌های انتقال و توزیع، هزینه‌های بهره‌برداری از سیستم، یارانه‌های متقابل مبتنی بر سیاست، بودجه و هزینه‌های اضافی دولتی و غیره را مطابق با مقررات مربوطه مقامات قیمت و مالی شورای دولتی پرداخت کنند. مناطق مجاز به کاهش یا معافیت هزینه‌های مربوطه در نقض مقررات ملی نیستند.
با توجه به بازخوردها، جنجال بر سر هزینه‌های مورد نیاز برای اتصال مستقیم به برق سبز که در بالا ذکر شد، بزرگترین جنجال است. برخی از افراد داخلی صنعت معتقدند که اگر تمام هزینه‌هایی که باید پرداخت شود مشابه هزینه‌های شبکه برق بزرگ باشد، «بزرگترین سوال این است که آیا قیمت برق برای کاربران نهایی ارزان‌تر یا گران‌تر از شبکه برق است؟» این یکی از مسائل کلیدی است که تعیین می‌کند آیا مدل کسب و کار می‌تواند کار کند یا خیر.
کارشناسان فتوولتائیک با متخصصان مربوطه مشورت کردند و دریافتند که «در حالت متصل به شبکه، این نشان می‌دهد که مصرف برق شرکت‌ها هنوز باید توسط شبکه برق بزرگ تضمین شود. بنابراین، هزینه‌های مربوطه برای خرید برق از شبکه برق باید طبق مقرر پرداخت شود. با این حال، هزینه پشتیبان برای بخشی از برق که مستقیماً به شبکه برق سبز متصل است، باید تا حدودی کاهش یابد.»
برخی از افراد آگاه در صنعت خاطرنشان کرده‌اند که وقتی برق سبز مستقیماً با ولتاژ پایین متصل می‌شود، هزینه خطوط اختصاصی ممکن است کمی کمتر از انتقال از راه دور از طریق تقویت ولتاژ فوق العاده بالا باشد. با این حال، دیدگاه‌هایی نیز وجود دارد که هزینه خط اختصاصی به علاوه سایر هزینه‌های ثابت ممکن است لزوماً در نهایت مقرون به صرفه‌تر از خرید برق از شبکه برق بزرگ نباشد. «بنابراین، اینکه آیا این پروژه قابل اجرا است یا خیر، به محاسبه اقتصادی خاص هر پروژه بستگی دارد.»
در مورد هزینه‌های برق، تفسیر رسمی ذکر شده است که «ما باید پروژه‌های اتصال مستقیم برق سبز را ترویج دهیم تا از پتانسیل نظارتی خود استفاده کنند، نسبت انرژی جدید خودتولید و خودمصرف را افزایش دهند، تقاضا برای ظرفیت متصل به شبکه و برق به‌دست‌آمده از شبکه برق عمومی را کاهش دهند، به‌طور معقول در هزینه‌های انرژی برق و هزینه‌های نظارتی سیستم صرفه‌جویی کنند و هزینه‌های بهره‌برداری از پروژه را کاهش دهند.» در عین حال، پروژه اتصال مستقیم برق سبز را برای مشارکت در بازار برق به طور کلی ترویج دهیم، به‌طور مستقل منحنی تولید و مصرف برق را بهینه کنیم و از طریق تجارت انرژی برق و خدمات جانبی با فرض برآورده کردن الزامات نسبت برق تغذیه‌شده به شبکه، بازده معقولی کسب کنیم.
از سوی دیگر، با توجه به ایمنی بهره‌برداری از شبکه برق، «اطلاعیه» محدودیت‌های زیادی را نیز در قوانین تفصیلی اعمال کرده است، از جمله تصریح واضح اینکه شبکه‌های برق بزرگ و پروژه‌های اتصال مستقیم برق سبز به ترتیب باید مسئولیت‌های مربوط به ایمنی و تضمین تأمین خود را طبق رابط مسئولیت انجام دهند، و همچنین الزاماتی را برای پروژه‌های اتصال مستقیم برق سبز از جنبه‌های برنامه‌ریزی، اتصال به شبکه و بهره‌برداری مطرح کرده و اولویت را به تضمین ایمنی بهره‌برداری از شبکه برق بزرگ داده است.
در پایان، به عنوان سندی که انتشار آن بیش از شش ماه طول کشید، اتصال مستقیم برق سبز در واقع از نظر سیستم و مکانیسم، پیشرفت چشمگیری را به همراه داشته است. این سند همچنین به طور جامع منافع طرفین متعدد را در نظر می‌گیرد و پر از جزئیات است. با این حال، از دیدگاه تجاری، اتصال مستقیم برق سبز در حال حاضر برای همه سناریوها قابل اجرا نیست. این سیستم همچنان اولین انتخاب در مصرف بالای انرژی، مصرف‌کنندگان بزرگ برق، تقاضای بالای برق سبز یا محیط‌های شبکه برق ضعیف است.
راه پیش رو طولانی و دشوار است، اما در هر صورت، اتصال مستقیم انرژی سبز مسیر کاملاً جدیدی را برای مرحله بعدی توسعه انرژی جدید چین فراهم می‌کند و همچنین مسیری را برای شرکت‌هایی با نیازهای مرتبط بررسی می‌کند.
زمان ارسال: ژوئن-04-2025