در سال ۲۰۲۵، ظرفیت نصب‌شده تجمعی انرژی فتوولتائیک (PV) و بادی چین برای اولین بار از ظرفیت نصب‌شده انرژی حرارتی پیشی گرفت و به ۱.۸۴ میلیارد کیلووات رسید. این امر، انرژی فتوولتائیک و بادی را به محور اصلی رشد برق چین تبدیل کرد و ۴۷.۳ درصد از کل ظرفیت نصب‌شده و تقریباً نیمی از کل ظرفیت نصب‌شده جهانی انرژی فتوولتائیک و بادی را تشکیل داد. بدین ترتیب، چین بزرگترین و سریع‌ترین سیستم انرژی تجدیدپذیر جهان را تأسیس کرده است. این تغییر ساختاری، پایه انرژی محکمی را برای دستیابی به اهداف «کربن دوگانه» در برنامه ایجاد کرده است. با این حال، به دلیل تناوب طبیعی و نوسانات تولید انرژی تجدیدپذیر، همراه با تنظیم پویای الگوهای عرضه و تقاضای برق، خطر نوسانات قیمت برق به طور قابل توجهی افزایش یافته و به یک گلوگاه برجسته تبدیل شده است که عملکرد پایدار بازار برق را محدود می‌کند. امسال، کنگره ملی خلق و کنفرانس مشورتی سیاسی خلق چین پیشنهادات مرتبطی را برای تسریع توسعه بازار مشتقات برق ارائه کردند.
نمایندگان اظهار داشتند که تجربه نشان داده است که تعمیق اصلاحات بازارسازی برق را نمی‌توان از حمایت مشارکتی بازار مشتقات جدا کرد. در فرآیند بازارسازی برق در اروپا و ایالات متحده، آنها همچنین با معضل نوسانات شدید قیمت برق ناشی از افزایش انرژی‌های نو مواجه شدند. کاربرد جامع ابزارهای مشتقه به مسیر اصلی برای حل این مشکل تبدیل شده است. در اصلاحات بازارسازی برق در سال ۲۰۰۱، بریتانیا با معرفی ابزارهای مشتقه‌ای مانند معاملات آتی و اختیار معامله، مکانیسم سنتی استخر برق را با مدل "قرارداد دوجانبه + بازار متعادل" جایگزین کرد و به طور قابل توجهی ثبات عملکرد بازار را بهبود بخشید. در سال‌های اخیر، حجم معاملات مشتقات برق در بازارهای بالغ در اروپا و ایالات متحده در تمام طول سال در سطح تریلیون دلار باقی مانده است. حجم معاملات مشتقات برق در اروپا به ۹ تا ۱۰ برابر بازار نقدی و در ایالات متحده به ۱۵ تا ۲۰ برابر رسیده است. بیش از ۹۰ درصد از معاملات برق توسط قراردادهای مالی مانند معاملات آتی پوشش داده می‌شود که به طور مؤثر نوسانات قیمت را در بازار نقدی تثبیت می‌کند. رویه بین‌المللی کاملاً تأیید کرده است که یک بازار مشتقات برق بالغ برای پوشش ریسک قیمت، تضمین عملکرد پایدار نهادهای بازار و حفظ عملکرد روان بازار برق بسیار مهم است. نمایندگان دو جلسه معتقدند که در مقایسه با بازارهای بالغ در اروپا و ایالات متحده، بازار مشتقات برق چین هنوز در مرحله اولیه اکتشافی خود است. روند توسعه با سرعت اصلاحات بازارسازی برق و تقاضا برای تحول ساختار انرژی مطابقت ندارد. عمدتاً سه کاستی برجسته وجود دارد:
یکی از مشکلات، سیستم قدیمی و منسوخ‌شده‌ی تنوع است.
نبود قراردادهای آتی برق، یک ابزار پوشش ریسک استاندارد اصلی، و فقدان محصولات تخصصی که ریسک‌های خاصی مانند نوسانات در تولید انرژی‌های نو، تفاوت قیمت اوج-دره و تأثیرات آب و هوای نامساعد را پوشش دهند.
دوم، موانع تجاری بین منطقه‌ای برجسته هستند.
قوانین بازار برق در سراسر استان‌ها (از جمله مناطق خودمختار و شهرداری‌ها) یکپارچه نیستند، سازوکارهای حسابداری ناسازگار هستند و تفاوت‌های قابل توجهی در سیاست‌های قیمت‌گذاری انتقال وجود دارد. مداخلات اداری و حمایت‌گرایی محلی هر از گاهی رخ می‌دهد و دستیابی به تخصیص بهینه منابع برق در سراسر استان‌ها از طریق بازار مشتقات را دشوار می‌کند.
سوم، هماهنگی سیاست‌ها و سازوکارهای نظارتی باید بهبود یابند.
فقدان یک سازوکار هماهنگ و به‌هم‌پیوسته بین مقررات انرژی و مالی، همراه با هماهنگی ضعیف بین قوانین تحویل و تسویه معاملات مشتقات و بازار نقدی برق، و همچنین آستانه بالای مشارکت و نگرانی‌های متعدد در مورد ریسک برای نهادهای بازار، منجر به بی‌میلی و ناتوانی در استفاده از ابزارهای مشتقه شده و در نتیجه اعمال مؤثر کارکردهای اصلی بازار را محدود کرده است.
در حال حاضر، نوسانات قیمت برق به طور قابل توجهی بر توسعه عملیاتی نهادهای بالادستی و پایین‌دستی در زنجیره صنعت برق تأثیر گذاشته است. به دلیل نوسانات تولید، شرکت‌های تولید برق انرژی‌های نو شاهد انحراف قیمت برق شبکه‌ای خود از انتظارات بوده‌اند، به طوری که بازده برخی از پروژه‌ها به زیر خط هشدار رسیده است و این امر بر اشتیاق برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های جدید تأثیر گذاشته است. شرکت‌های فروش برق با فشار دوگانه "هزینه‌های بالای خرید برق و قیمت‌های محدود فروش برق" مواجه هستند که منجر به مشکلات عملیاتی می‌شود. کاربران صنعتی، به ویژه شرکت‌های پرمصرف انرژی، در تعیین هزینه‌های برق از قبل مشکل دارند و این امر به طور جدی بر ثبات برنامه‌های تولید و متعاقباً بر امنیت زنجیره‌های صنعتی و تأمین تأثیر می‌گذارد. اگر توسعه بازار مشتقات برق را تسریع نکنیم، این امر مانع تعمیق اصلاحات بازارسازی برق خواهد شد که برای توسعه با کیفیت بالای صنعت انرژی‌های نو مفید نیست و حتی ممکن است بر امنیت انرژی و وضعیت کلی تضمین تأمین تأثیر بگذارد. نمایندگان حاضر در دو جلسه پیشنهاد می‌کنند که برای مقابله مؤثر با چالش‌های پوشش ریسک در فرآیند بازارسازی برق، توسعه هماهنگ بازار مشتقات برق و بازار لحظه‌ای را ارتقا داده و پیشرفت مداوم اصلاحات بازارسازی برق را تسهیل کنند:
در ابتدا، پیشنهاد می‌شود که ساخت یک سیستم محصول متنوع و استاندارد برای ایجاد پایه محکمی برای پوشش ریسک تسریع شود. بورس‌های آتی به رهبری کمیسیون تنظیم مقررات اوراق بهادار چین (CSRC) و اداره ملی انرژی باید هدایت شوند تا فرآیند تحقیق، توسعه و فهرست‌بندی قراردادهای آتی برق را تسریع کنند و در اسرع وقت مقدمات تحقیق، توسعه و فهرست‌بندی قراردادهای آتی برق قابل اجرا در سطح ملی را تکمیل کنند. باید سازوکاری از "هماهنگی ملی + پروژه‌های آزمایشی محلی" ایجاد شود تا استان‌های بالغ در بازار نقدی را تشویق کند تا ابتدا پروژه‌های آزمایشی را برای محصولات ویژه مانند قراردادهای اختلاف قیمت اوج-دره و قراردادهای آتی شاخص تولید انرژی جدید انجام دهند. این پروژه‌های آزمایشی باید بر تطبیق نیازهای پوشش ریسک نهادهای بازار نوظهور مانند تولید برق انرژی جدید، ذخیره‌سازی انرژی و نیروگاه‌های مجازی تمرکز کنند و پس از ایجاد تجربیات قابل تکرار، در سطح کشور ترویج شوند.
ثانیاً، توصیه می‌شود که ایجاد یک بازار ملی یکپارچه تسریع شود، موانع معاملات فرامنطقه‌ای برداشته شود و قوانین ملی یکپارچه برای بازار مشتقات برق ایجاد شود. ایجاد یک مکانیسم هماهنگی ملی برای بازار مشتقات برق تسریع شود، یکپارچه‌سازی قوانین معاملاتی، استانداردهای حسابداری و مکانیسم‌های تعیین قیمت در تمام استان‌ها (از جمله مناطق خودمختار و شهرداری‌ها) ترویج شود و اختلافات سیاستی و حمایت‌گرایی محلی از بین برود. اتصال و قابلیت همکاری بین پلتفرم ملی معاملات برق و سیستم‌های پلتفرم معاملات آتی ارتقا یابد، امکان اشتراک‌گذاری و استفاده از اطلاعات کلیدی مانند داده‌های معاملاتی، اطلاعات موقعیت و وضعیت اجرای قرارداد فراهم شود و هزینه عدم تقارن اطلاعات در معاملات فرامنطقه‌ای کاهش یابد.
سوم، پیشنهاد می‌شود که ساخت زیرساخت‌های بازار تقویت شود و قابلیت تضمین جامع خدمات افزایش یابد. سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌های بازار مشتقات برق افزایش یابد، از بورس‌های آتی و مراکز معاملات برق در ارتقاء سیستم‌های فنی آنها حمایت شود و ثبات، امنیت و ظرفیت حمل سیستم معاملاتی به طور جامع بهبود یابد. یک پلتفرم اشتراک‌گذاری داده‌های برق یکپارچه ملی ایجاد شود، منابع داده در کل زنجیره تولید، انتقال، مصرف و ذخیره‌سازی انرژی برق ادغام شوند و پشتیبانی داده برای قیمت‌گذاری دقیق مشتقات و پیشگیری و کنترل مؤثر ریسک فراهم شود.
چهارم، پیشنهاد می‌شود سازوکاری برای هماهنگی سیاست‌ها و هم‌افزایی نظارتی ایجاد و بهبود یابد تا عملکرد استاندارد و منظم بازار تضمین شود. یک سازوکار کاری مشترک بین تنظیم مقررات انرژی و نظارت مالی ایجاد شود، تقسیم مسئولیت‌ها بین اداره ملی انرژی، کمیسیون تنظیم مقررات اوراق بهادار چین و دولت‌های محلی در نظارت بر بازار مشتقات برق شفاف‌سازی شود و یک نیروی نظارتی هماهنگ و کارآمد تشکیل شود که از بالا به پایین به طور هماهنگ کار کند. سیستم پشتیبانی سیاست پشتیبانی را بهبود بخشید، کسب‌وکار پوشش ریسک بنگاه‌ها را در سیستم ارزیابی مدیریت ریسک بگنجانید و از بنگاه‌هایی که پوشش ریسک را مطابق با مقررات انجام می‌دهند، از نظر تأمین مالی اعتباری و مشوق‌های مالیاتی، پشتیبانی دقیقی ارائه دهید.
پنجم، پیشنهاد می‌شود که فرهنگ‌سازی و هدایت نهادهای بازار تقویت شود و قابلیت‌های پوشش ریسک کل صنعت افزایش یابد. باید یک پلتفرم آموزشی رفاه عمومی ایجاد شود که آموزش دانش در مورد مشتقات برق را در سیستم آموزشی عادی شرکت‌های انرژی بگنجاند. باید به طور مشترک با انجمن‌های صنعتی و بورس‌های آتی، آموزش‌های ویژه‌ای برای افزایش آگاهی «بی‌طرفی ریسک» و قابلیت‌های عملی پوشش ریسک نهادهای بازار انجام شود تا آنها بتوانند از ابزارهای مشتقه «استفاده کنند و جرات استفاده از آنها را داشته باشند».
زمان ارسال: ۱۴ مارس ۲۰۲۶